2017年宜昌市事业单位人事制度改革工作要点
日期：2017-04-13 17:43来源：宜昌市人力资源和社会保障局
2017年宜昌市事业单位人事制度改革工作，以贯彻实施《事业单位人事管理条例》为主线，坚持简政放权和加强监管相结合，坚持体制机制创新与依法规范管理协同推进，进一步深化事业单位人事制度改革，全面落实全市人社工作会议精神，突出工作重点，做到权责清晰、全面规范、监管有力，努力开创事业单位人事管理工作新局面。
一、抓好《条例》宣传贯彻，深化事业单位人事制度改革
1、指导各级各类事业单位持续深入贯彻实施《条例》。开展《条例》颁布实施3周年宣传活动，认真总结全市事业单位人事制度改革和规范管理的经验做法，推出一批改革亮点和成效，为进一步深化人事制度改革营造社会氛围。
二、抓好体制机制改革，放活事业单位用人主体
2、结合公益二类事业单位人事制度改革，完善岗位设置、人员聘用备案制。贯彻“人才20条”，在全市选取重点科研机构、医疗机构开展落实用人主体自主权试点，指导用人单位在健全内部人事管理制度的基础上，自主设置岗位、招聘人员和引进人才。
3、结合事业单位用人需求，实施“我选湖北、爱上宜昌”计划，丰富招聘方式，完善统一公开招聘、专项公开招聘和人才引进相结合的选人机制，重点放宽人才引进条件，在年龄上放宽、学历放宽、专业放宽、开考比例放宽，可直接面向本地户籍人员或高校毕业生招聘引进。可拿出岗位面向服务期满的大学生村官、“三支一扶”人员、西部志愿者、退役士官士兵和随军家属进行专项招聘。
4、探索建立岗位设置管理定期动态调整机制。改进完善我市事业单位专业技术二、三级岗位选聘工作，适时向省推荐岗位人选。
5、总结我市岗位设置工作经验，分级负责、分类指导，进一步完善并大力推行竞聘上岗等制度，启动并抓好第三轮岗位设置聘用认定工作。总结和运用特设岗位、三年内退休专技人员的岗位晋级等有效措施，进一步缓解评聘矛盾。
6、按照全省统一部署，探索实施全市事业单位管理岗位职员等级晋升制度，规范职员岗位管理。
7、紧密结合事业单位用人需求，指导各级各类事业单位创新人员流动形式，研究制定事业单位人员流动工作的意见和事业单位公开遴选工作人员办法，通过政策的出台，缓解人才引进难问题。
三、加强制度建设，规范事业单位人事管理
8、认真研究落实《关于进一步做好艰苦边远地区公开招聘工作的实施意见》，重点解决艰苦边远贫困地区“招人难、留人难”问题，为全市扶贫攻坚工作提供人才支撑。
9、认真贯彻落实国家、省《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，探索规范全市事业单位专业技术人员创新创业人事管理办法，推动建立科研人员交流机制。
10、按照全省出台的指导意见，制定落实全市《关于建立机关事业单位“吃空饷”问题治理长效机制的实施意见》办法。逐步建立机关事业单位人事管理信息数据平台，加强部门联动和人事执法监督，持续抓好“吃空饷”问题治理工作。
11、完善人事管理监督办法，探索以定期监督检查、信访举报查处和重点案件监督查处相结合的方式，加强对事业单位人事管理法规制度执行情况的监督管理。进一步加强奖励、处分、申诉工作规范管理的研究，全面规范事业单位人事管理。
四、改进管理手段，提升事业单位服务效益
12、进一步明确人事综合管理、主管部门和事业单位的职责权限，人事综合管理部门主要抓好政策制定、工作指导和事中事后监督。
13、继续坚持分类设考，规范组织实施2017年全市事业单位统一公开招聘、专项招聘和人才引进。开展市直公开招聘考官建设。认真做好事业单位就业援藏援疆工作。
14、做好事业单位工作人员年度考核、统计年报工作；严格控制事业单位空编内聘用人员以钱养事审批。
15、按照全面从严治党和“两学一做”要求，组织事业单位人事管理业务培训，围绕23℃人社服务，提高事业单位人事管理工作人员业务素质能力和自觉遵守纪律的职业意识。
一、抓好《条例》宣传贯彻，深化事业单位人事制度改革
1、指导各级各类事业单位持续深入贯彻实施《条例》。开展《条例》颁布实施3周年宣传活动，认真总结全市事业单位人事制度改革和规范管理的经验做法，推出一批改革亮点和成效，为进一步深化人事制度改革营造社会氛围。
二、抓好体制机制改革，放活事业单位用人主体
2、结合公益二类事业单位人事制度改革，完善岗位设置、人员聘用备案制。贯彻“人才20条”，在全市选取重点科研机构、医疗机构开展落实用人主体自主权试点，指导用人单位在健全内部人事管理制度的基础上，自主设置岗位、招聘人员和引进人才。
3、结合事业单位用人需求，实施“我选湖北、爱上宜昌”计划，丰富招聘方式，完善统一公开招聘、专项公开招聘和人才引进相结合的选人机制，重点放宽人才引进条件，在年龄上放宽、学历放宽、专业放宽、开考比例放宽，可直接面向本地户籍人员或高校毕业生招聘引进。可拿出岗位面向服务期满的大学生村官、“三支一扶”人员、西部志愿者、退役士官士兵和随军家属进行专项招聘。
4、探索建立岗位设置管理定期动态调整机制。改进完善我市事业单位专业技术二、三级岗位选聘工作，适时向省推荐岗位人选。
5、总结我市岗位设置工作经验，分级负责、分类指导，进一步完善并大力推行竞聘上岗等制度，启动并抓好第三轮岗位设置聘用认定工作。总结和运用特设岗位、三年内退休专技人员的岗位晋级等有效措施，进一步缓解评聘矛盾。
6、按照全省统一部署，探索实施全市事业单位管理岗位职员等级晋升制度，规范职员岗位管理。
7、紧密结合事业单位用人需求，指导各级各类事业单位创新人员流动形式，研究制定事业单位人员流动工作的意见和事业单位公开遴选工作人员办法，通过政策的出台，缓解人才引进难问题。
三、加强制度建设，规范事业单位人事管理
8、认真研究落实《关于进一步做好艰苦边远地区公开招聘工作的实施意见》，重点解决艰苦边远贫困地区“招人难、留人难”问题，为全市扶贫攻坚工作提供人才支撑。
9、认真贯彻落实国家、省《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，探索规范全市事业单位专业技术人员创新创业人事管理办法，推动建立科研人员交流机制。
10、按照全省出台的指导意见，制定落实全市《关于建立机关事业单位“吃空饷”问题治理长效机制的实施意见》办法。逐步建立机关事业单位人事管理信息数据平台，加强部门联动和人事执法监督，持续抓好“吃空饷”问题治理工作。
11、完善人事管理监督办法，探索以定期监督检查、信访举报查处和重点案件监督查处相结合的方式，加强对事业单位人事管理法规制度执行情况的监督管理。进一步加强奖励、处分、申诉工作规范管理的研究，全面规范事业单位人事管理。
四、改进管理手段，提升事业单位服务效益
12、进一步明确人事综合管理、主管部门和事业单位的职责权限，人事综合管理部门主要抓好政策制定、工作指导和事中事后监督。
13、继续坚持分类设考，规范组织实施2017年全市事业单位统一公开招聘、专项招聘和人才引进。开展市直公开招聘考官建设。认真做好事业单位就业援藏援疆工作。
14、做好事业单位工作人员年度考核、统计年报工作；严格控制事业单位空编内聘用人员以钱养事审批。
15、按照全面从严治党和“两学一做”要求，组织事业单位人事管理业务培训，围绕23℃人社服务，提高事业单位人事管理工作人员业务素质能力和自觉遵守纪律的职业意识。