关于印发《2009年全市劳动保障信息化工作要点》的通知
各县市区劳动（人事劳动）和社会保障局：
根据部省劳动保障信息化建设的总体规划和要求，结合我市金保工程建设的实际情况，现将《2009年全市劳动保障信息化工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施，切实做好本地金保工程建设的各项工作。
二〇〇九年四月二日
宜昌市劳动和社会保障局办公室 2009年4月2日印发
2009年全市劳动保障信息化工作要点
2009年全市劳动保障信息化建设工作的目标是：以科学发展观为指导，按照部、省金保工程建设的规划和要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展，市级在做好劳动保障信息系统运行维护的同时，积极推动公众服务系统和安全防护体系建设，进一步提升系统服务能力和安全性。县市要加强建设力度，着力抓好数据中心、区域专网的建设和两大应用软件的组织实施，确保年内县市基本完成金保工程一期建设任务。
一、加大数据清理力度，抓好县市数据中心建设
（一）两大统一软件应用的基础是数据的集中统一管理，各县市要高度重视、集中力量抓好这项工作。〖HTF〗已上线运行的县市，要在软件使用过程中继续修改完善自身数据，按照统一标准将数据核准、补齐、记实，确保数据的准确性，进一步提高数据质量。正着手进行数据清理的县市，应严格按照规范要求，增强力量，加快进度，抓好基础数据的比对和整合，确保按时完成此项工作。其它县市要抓紧与实施开发商东软公司联系，制定科学的清理方案，并尽快组织实施。
（二）抓好市县数据中心物理环境建设。已建成中心机房并投入使用的县市要在当前建设的基础上，重点进行数据中心设备的招标采购，尽快搭建数据中心硬件环境，实施数据迁移和两大系统软件应用。尚未开始建设中心机房的县市，要认真搞好本地数据中心的建设规划，积极筹措资金，尽快组织实施，确保六月底前建成符合部省规范的数据中心。
二、做好全市联网工作，切实保障网络和系统的安全
（三）实现省－市－县三级网络贯通。进一步推进市县联网和城域网建设，扩大网络覆盖面，力争2009年年底前所有县市实现与市本级的联网应用。市本级将通过电信新增的CDMA无线VPN技术，将原无法联入系统的网点全部纳入劳动保障业务专网，实现真正意义上的全覆盖。各县市要根据市局与电信部门达成的协议，尽快建立劳动保障专网，将辖区内符合条件的社区、乡镇、两定机构等全部纳入联网管理，覆盖率应达到100%。
（四）进一步加强网络和系统的安全建设。研究确定适合于劳动保障部门网络和系统安全需求的安全策略，积极采用数据加固、基金监控、IT门户管理等合理的安全技术手段，有效提升网络和系统的安全防护能力。严格实施《宜昌市劳动保障网络与信息安全应急预案》，进一步建立健全安全管理制度，加强对网络和系统的安全管理和运行维护，切实保证网络的安全畅通和系统的稳定运行。
三、全面完成统一应用软件的本地化开发实施
（五）金保工程一期建设的核心，是实现社会保险和人力资源两大统一应用软件上线运行。我市按照部省规范开发基于全市统一应用的这两大系统和城镇居民医疗保险平台，市级已经成功运行了一年多时间。其中人力资源市场系统和城镇居民医保平台可以在县市直接安装使用，凡具备条件的县市，应尽快做好相关准备，安装应用这两套程序。
同时，各县市应在尽快建设数据中心、加快数据清理整合的基础上，与实施开发商衔接，安装、熟悉社保统一应用软件，结合县市实际，按照尽量减少差异的原则，提出社保应用系统的本地化差异和修改需求，提交东软进行适度本地化开发并积极进行软件的部署实施。
四、加快公共服务系统建设，提升信息服务能力
（六）积极开展网上业务经办。按照部、省和市电子政务的要求，大力推进基于互联网技术的自助式网上业务办理。重点抓好网上查询、网上社会保险经办服务、灵活人员网上核定等业务应用，进一步方便市民和用人单位。适时建立12333劳动保障咨询服务中心；结合政府信息公开条例的实施，规范劳动保障政府网站建设。进一步扩展服务功能、丰富服务内容、提高服务效率。
（七）积极推进社会保障卡建设。市本级在做好新参保人员发卡工作的基础上，切实做好社保卡的管理，进一步拓展应用范围，确保应用安全。各县市要按照省、市的有关要求和统一标准，在市局的统一指导下，认真制定社会保障卡建设方案，抓紧进行制卡数据的采集，及时提交市级信息中心核准后交付卡商制作，确保应用系统上线时社保卡的及时发放和应用。
五、加强基础建设，为金保工程建设提供保障
（八）加强信息化队伍建设。尚未设立专门的信息化综合管理机构的县市，要创造条件尽快建立。加强对金保工程所需技术人才、管理人才的培养和引进，提高信息化队伍的整体素质。进一步理顺信息化工作机制，加强技术人员的统一调配管理。要紧跟技术发展趋势，加强技术培训，为业务扩展和数据应用提供有效的技术支持。
（九）按照部、省联网的统一部署和要求，切实做好养老保险、失业保险监测数据的上传工作。每月10日前按要求上传数据，纳入今年考核指标。同时，要积极做好医疗保险管理监测、工伤保险管理监测、社会保险基金财务数据上传和社会保险基金监管等联网应用实施的准备工作，逐步提高信息系统的应用效果。