枝江：“人社+工会”共促共建裁调新模式

　　枝江市秉承共同缔造理念，以“三联三明三实”推进“人社+工会”劳动争议裁调对接工作落地落实落细，全面提升调解纠纷实绩实效，进一步前置劳动争议化解关口，维护劳动关系和谐稳定。截至目前，已委托调解案件38件，调解成功率达81.6%。

　　前期谋划部署，突出三个“联”字。一是联合组建工作专班。成立以市人社局和市总工会党组书记为组长、各分管负责人为副组长的工作领导小组，联合谋划部署推进工作，相关单位共同参与，共同缔造和谐劳动关系。二是联席解决难点问题。领导小组组织工作专班召开联席交流会议3次，协商解决机构建设、日常管理、资金保障等重点难点问题8个，初步确定投入项目资金10万元。三是联动推进工作部署。人社、工会联合印发《枝江市“人社+工会”劳动争议裁调对接工作实施办法》，组织各镇（街道）人社服务中心和工会、企业的相关负责人及调解员召开工作推进会，解读实施办法，明确工作要求，安排部署具体工作，推进工作深入开展。

　　中期深入推进，突出三个“明”字。一是明晰部门工作职责。人社部门负责裁调室和裁调工作站的建设和管理、规范委托调解流程等，总工会做好调解员队伍建设和工作督导、落实办案补贴等，相关部门分工合作、互相补位，保障工作开展井然有序、持续有效。二是明确工作实体机构。在市仲裁院设置裁调室，于所辖7个镇（街道）、2个工业园区、3个重点企业分别设置裁调工作站，统一制作牌匾，明确办公地点，配置办公设施，成立实体工作机构。三是明文规范工作流程。在《实施办法》中，明确案前先行调解四步流程和案后委托调解三步流程。制作先行调解建议书、委托调解函等文书标准模板，确定组织调解、仲裁审查等工作时限，明确工作要求。

　　后期提质增效，突出三个“实”字。一是充实调解员队伍。聘用18名专兼职调解员，建立调解员备案表，发放调解员聘书，签订专职调解员聘用协议。市裁调室配备6名专职调解员，12个裁调工作站配合市裁调室进行属地联合调解。人社、工会联合开展调解业务培训，指导调解员熟悉委托调解业务流程，学习劳动保障法律法规，进一步提升办案素质。二是落实办案补贴发放。明确调解成功结果认定和办案补贴发放标准，采取以案定补、一案一补的原则给予调解员办案补贴，按月审核发放，杜绝违规领取。三是切实开展工作考评。以40%和70%的调解成功率为分界线，将调解员工作开展情况分为不合格、合格、优秀三个等次，明确通报表扬、取消聘用等奖惩措施，促进“人社+工会”劳动争议裁调对接工作善治善为。