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宜市职改办〔2019〕6号关于做好2019年度宜昌市专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知
发布日期:2019年08月01日 17:01    来源:市人社局
 

各县市区人力资源和社会保障局(职改办),市直各主管部门,有关企事业单位:

根据省职改办《关于做好2019年度湖北省专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知》(鄂职改办〔201993号)文件要求,结合我市专业技术人员队伍建设实际,现就做好2019年度全市专业技术职务任职资格评审工作有关事宜通知如下:

一、申报范围对象

职称申报评审范围和对象为现在我市专业技术岗位上从事专业技术工作的专业技术人员。经事业单位人事管理部门审批的“双肩挑”人员可申报职称,申报时应提供近3年审批手续;聘用(人事代理)人员由用人单位比照本单位同类人员在同等条件下推荐申报;自由职业人员由具有资质的人事档案代理机构推荐申报;中央、省在宜国有企事业单位人员按人事管理权限办理委托评审后可在我市参加职称评审。公务员(含参照公务员法管理工作人员)不得申报参加职称评审。已退休人员和达到退休年龄人员(按有关文件规定延缓办理退休手续除外)不得申报参加职称评审。

二、职数管理

(一)事业单位岗位空缺审核

按照国家、省有关要求,实行职数申报审核控制。实行岗位管理的事业单位,按照“用人单位——市直行业主管部门——市人社部门”或“用人单位——县市区行业主管部门——县市区人社部门”的程序逐级核定用人单位岗位使用及空缺情况,原则上在单位岗位结构比例内按岗推荐(即空岗申报,不含起点职称认定申报,下同),申报时须由用人单位提供个人聘用合同和经事业单位人事管理部门审核的《2019年度事业单位专业技术岗位人员聘用情况审核汇总表》(附件2)。应纳入但未实行岗位管理的事业单位,完成岗位设置工作后,可在岗位结构比例内按岗推荐。不实行岗位管理的其他单位,不受岗位结构比例限制。

(二)事业单位申报职数确定

各地各部门根据人社部门审核的《2019年度事业单位专业技术岗位人员聘用情况审核汇总表》(附件2)在职数范围内进行推荐。推荐申报应统筹考虑各层级、各专业(学科)分布情况,推荐职数应向基层一线及乡镇农村专业技术人员倾斜。用人单位推荐申报时须填报《2019年度事业单位职称申报情况核定表》(附件3),并经各县市区人社(职改)部门或市直行业主管部门确认汇总后,报市人社部门备案。

承担职称自主评审工作的地区、部门(单位)所属事业单位的岗位使用审核情况按照人事管理权限参照执行。

三、申报条件

凡在受理材料前已发布修订试行申报评审条件的,原则上以新发布的申报评审条件为申报评审依据;未发布修订试行申报评审条件的,均以现行的申报评审条件为申报评审依据。具体以本系列(专业)年度评审(材料受理)通知的要求为准。

四、有关政策

按照稳中求进原则,有关具体政策与往年保持总体一致。根据深化职称制度改革要求,进一步明确如下政策:

1.事业单位申报经济、统计、会计、审计专业正高级职称。今年起,在事业单位经济、统计、会计、审计专业技术岗位上从事本专业技术工作的专业技术人员,且本单位已设置了经济、统计、会计、审计专业正高级岗位的,可由用人单位推荐申报相应专业正高级职称。

2.中小学教师职称评审。中小学正高级教师仍实行评审结果备案制,通过人数原则上与往年基本持平。继续向农村、艰苦边远地区和基层一线倾斜,评审通过的高级(含正高级)教师中,担任学校和教研机构行政领导职务的不得超过30%。中小学教师评审向评聘合一过渡,应在核定的岗位结构比例内开展评审工作。具体评审工作相关事项另行通知。

3.卫生系列职称制度改革。按照《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》(鄂职改字〔20196号)和《省人力资源和社会保障厅  省卫生健康委员会关于下放部分医疗机构职称评审权有关事项的通知》(鄂人社发〔201925号)等文件的规定执行。继续向三级甲等医院下放职称自主评审权,开展三级甲等医院和基层医疗机构(含民营医院)分级评审,深化卫生系列职称评审机制改革。具体评审工作相关事项另行通知。

4.档案专业中初级职称。根据对理论和知识性要求比较高的专业系列可采取“以考代评”形式开展职称考核评定的职称制度改革要求,2019年在宜昌市中级职称评委会申报评审档案专业中初级职称的,总体按照“以考代评”形式进行考核评定。评委会采取先审核材料,材料审核通过者参加人机对话考试或笔试的形式确认其是否具备档案专业中初级职务任职资格。

5.专业水平能力测试。专业技术人员应按岗报考,报考时的专业、级别应与职称申报评审的专业、级别相一致。水平能力测试一般实行双线控制,合格线按百分制计算不低于60分,合格率不超过80%。部分专业系列另行通知的除外。

6.高层次人才认定。符合认定条件的高层次人才,按相关文件规定由评委会专家对其主要业绩材料进行认定,不占评审通过率。按照省委、省政府《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》(鄂发〔201828号)精神,高校评审工程类高级职称,应将企业工作经历作为重要依据。

7.高技能人才与专业技术人才“双贯通”。鼓励工程技术领域高技能人才和专业技术人才互融互通,支持符合申报评审条件的工程技术领域高技能人才参加工程系列职称评审,具体按《省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖北省工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法(试行)〉的通知》(鄂人社函〔201980号)和各职称系列(专业)申报评审条件执行。

8.基层专业技术人才“定向评审”政策。结合人事人才扶贫工作,按相关政策规定实施精准化的职称评审,加大职称政策向贫困地区倾斜力度。继续实施“基卫高”“乡教高”评审,实行单独分组、定向评价、定向使用。

9.企业专项评审。围绕创新驱动发展、供给侧结构性改革、战略行业和重点企业发展,继续开展企业中初级职称“直通车”专项评审服务。湖北自由贸易试验区宜昌片区的企业或全市部分重点企业,在经市职改办同意后,可探索开展将省级标准与企业标准相结合评价试点工作,提高企业职称评审话语权。根据企业需要,报省职改办同意后,开展高级职称特殊评审工作。

10.新型职业农民职称评定。结合“乡村振兴”战略实施和脱贫攻坚工作,根据《关于印发<宜昌市农民技术职称评定办法>的通知》(宜市职改办〔20178号)》 和《宜昌市新型职业农民专业技术职称评定规范》,继续鼓励农村新经营主体、种养大户、农业技术骨干等参加新型职业农民职称评定。

11.新文艺群体职称专项评审。根据《宜昌市新文艺群体职称专项评审暂行办法》,在本市注册的非公有制企业、组织中,专兼职从事参与艺术类别等相关工作和活动的专业技术人员,或从事艺术工作的个体、自由工作者均可申报新文艺群体职称专项评审。遵循新文群体人才成长规律,坚持质量至上、规模适度、渐进开展原则,切实提高评审结果的科学性和公信力。

五、申报审核工作要求

(一)申报工作要求

1.明确申报途径。专业技术人员职称申报途径总体按往年要求执行,由用人单位推荐申报。高级职称(自主评审除外)、中初级年度常规评审(含中小学教师系列)、起点职称认定均实行网上申报和纸质申报,网上申报通过“湖北政务服务网”申报,纸质材料报送目录等以各专业评委会下达的年度评审通知的要求为准。目前网上申报操作途径为:高级职称申报进入“湖北政务服务网”,选择省人社厅,查找“高级专业技术职务任职资格申报”,点击在线申请。中初级年度常规评审(含中小学教师系列)申报进入宜昌人社局官网,选择智慧人社网上办事服务大厅,再进入职称申报系统。起点职称认定进入“湖北政务服务网”,选择宜昌市、人社局,查找“专业技术人员起点职务认定”,点击在线申请。各县市区按当地人社(职改)部门要求的程序申报。

2.严格申报时间。本年度职称工作以各评委会下达的申报通知明确的时间为准,各地各单位要严格按照各评委会申报受理时间节点,及时有序组织本地本单位推荐申报工作。未按规定时间完成网上申报,或申报时提交材料不全的,由个人承担相应责任。申报时间截止后,申报人员自行补交的论文、奖项、科研成果等,均不作为评审依据。812日至830日,宜昌市专业技术资格评审中心受理除中小学教师和医疗卫生系列专业之外的中、初级年度常规评审申报材料,县市区职改办、市直有关部门单位和人事代理机构要在规定时间内报送材料,申报单位(个人)将纸质材料交市评审中心集中审核。

3.严格个人申报诚信制。各职称系列(专业)年度评审(材料受理)通知发布后,专业技术人员应根据通知要求和申报条件,如实填报个人学历、从业经历和任现职以来的业绩成果,认真准备相关资料,签订诚信承诺书(附件4),并报送至所在单位。不如实填报个人信息、弄虚作假的,一经查实取消参评资格或撤销任职资格,并记入职称失信黑名单。

(二)审核工作要求

1.严格用人单位推荐首审负责制。用人单位对推荐程序及申报人员岗位、工作经历及业绩材料审核把关负主要责任。用人单位推荐时,可制定不低于省级标准的单位推荐标准,对申报人员的职业操守、能力业绩及成果贡献等进行全面考核,择优推荐。推荐程序应公开透明,推荐结果须在单位公示不少于5个工作日。经公示无异议后,用人单位出具“申报人员工作岗位符合申报条件规定,个人信息和业绩材料已经审核,均真实有效,同意上报”的推荐意见,报送同级主管部门审核。凡用人单位未按程序推荐、审核把关不严、协助弄虚作假的,一经查实,将相关问题移交主管部门。

2.严格逐级申报送审核查制。各级行业主管部门、人社(职改)部门,应根据相关职能职责负责审核复查环节工作。凡行业主管部门审核把关不严的,各评委会办公室应将材料退回重新审查。凡各级行业主管部门、人社(职改)部门、评委会办公室在审核复查中玩忽职守,出现重大审查失误的,将在全市范围内通报。

六、其他事项及要求

(一)提升职称工作服务能力。要深化“互联网+政务服务”改革,推动已上线的“高级专业技术职务任职资格申报”、“专业技术人员职称证书查验”、“职称证书补办”、“高级专业技术职务任职资格核准”、“职称评审委员会核准”、“职称委托评审”等事项网上办理。职称证书执行“单位集中领取、统一办理”规定,申报单位要做好集中申报、领证等服务工作。

(二)做好信访核查工作。各县市区、各部门要高度重视群众来信来访工作,对各类职称信访件须按程序认真核查。核查时应坚持实事求是原则,在规定时限内逐级核查到位,并将核查时间、参与核查人员、核查方式、核查过程、结论性意见及处理意见等内容形成核查报告报送交办部门,并附详实的佐证材料。凡在信访核查过程中存在敷衍塞责、欺上瞒下的,一经查实,将及时移交纪委监委机关处理。

(三)进一步加大监管力度。在省职改办领导下,市职改办将会同各县市区、市直行业主管部门(单位)开展随机抽查工作,重点检查各申报单位的职称政策执行情况、申报职数推荐情况、申报材料审核情况、年度评审工作开展情况;加大对不诚信申报个人、不正确履责单位的曝光和处理力度;对不按要求开展自主评审工作的单位,将暂停评审工作直至收回评审权。

 

附件:1.2019年度各高评办网上申报、纸质材料受理时间表

2.2019年度事业单位专业技术岗位人员聘用情况审核汇总表

3.2019年度事业单位职称申报情况核定表

4.诚信承诺书

5.专业技术职务任职资格评审材料装订目录

附件下载.rar
 

               宜昌市职称改革工作领导小组办公室

                      2019729


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